Comentarios del Observatorio
A petición del grupo territorial de Europa Laica en Cádiz, y tras una denuncia ante el Consejo de Transparencia de Andalucía, el Ayuntamiento de Cádiz se ve obligado a publicar parcialmente las exenciones de IBI de los edificios religiosos de la Iglesia Católica.
Los bienes pertenecientes a la Iglesia y otras confesiones suman un valor catastral de 105,5 millones de euros, por lo que tienen una bonificación de más de 780.000 euros por este impuesto
El Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) es la principal herramienta de recaudación de la que disponen los ayuntamientos para poder financiar los servicios que ofrecen a la ciudadanía. En los momentos del boom del ladrillo, muchas ciudades aumentaron sus ingresos de una forma exponencial en paralelo a su expansión. Sin embargo, una localidad como Cádiz, sin apenas suelo para crecer, no puede disponer de esta herramienta para aumentar sus recursos, por lo que cada euro que entra en la caja municipal está perfectamente medido.
El Ayuntamiento de Cádiz ha publicado en su portal de Datos Abiertos la relación de bienes inmuebles que están exentos de pagar el IBI en función de lo que marcan las leyes. Así, en el ejercicio de 2022, el Consistorio gaditano ha dejado de recaudar 3.109.178,95 euros.
Esta cantidad resulta de la suma de un total de 1.006 recibos que no puede cobrar el Consistorio gaditano en función de lo que marca la ley a nivel nacional y su propia Ordenanza del Impuesto de Bienes Inmuebles, dentro de las Ordenanzas Fiscales de 2022. El valor catastral de todos estos bienes alcanza los 454.137.813,70 euros.
Para tener una idea de lo que supone este dato, la previsión de ingresos por IBI urbano que se incluye en los presupuestos municipales de 2022 es de 39 millones de euros, mientras que el rústico es de 5.700 euros y el de carácter especial es de 700.000 euros.
Por categorías, uno de los datos más llamativos por desconocido, a la par que polémico, es el dinero que deja de recaudar el Ayuntamiento de Cádiz en virtud de la exención por ley de bienes de la Iglesia Católica y asociaciones confesionales no católicas en función de lo que se recoge en el Acuerdo entre el Estado Español y la Santa Sede sobre Asuntos Económicos, de 3 de enero de 1979, y con las asociaciones confesionales. Bajo este epígrafe constan un total de 109 inmuebles, sumando una exención de 348.971,39 euros, a partir de una base imponible de 47.158.295,57 euros.
Este no es el único apartado relacionado con la Iglesia, ya que en otro se recogen los colegios concertados, aunque en este caso existe una compensación al municipio por parte de la Administración educativa. A esta exención se suman 25 inmuebles que tienen un valor catastral total de 58.418.171,98 euros, por lo que las cuotas bonificadas ascienden a 432.294,47 euros.
Si se suman los dos epígrafes, los bienes de la Iglesia y el resto de confesiones tienen un valor catastral total de 105,5 millones de euros, por lo que el Ayuntamiento de Cádiz deja de recibir 781.265,86 euros.
Cabe recordar que tanto Ganar Cádiz en Común, integrante del equipo de Gobierno de Adelante Cádiz, como la asociación Europa Laica, habían solicitado al Ayuntamiento de Cádiz la publicación del listado de bienes inmuebles de la Iglesia Católica que estaban exentos de pagar el IBI, una petición a la que se ha dado cumplimiento en función de lo que permite la ley.
En cuanto al resto de administraciones e instituciones que cuentan con bonificaciones del IBI, el epígrafe que engloba una mayor cantidad de exenciones es el de los bienes del Estado, las comunidades autónomas y entidades locales afectos a seguridad ciudadana, defensa, educación y penitenciarios. Bajo este tipo de bonificación se circunscriben 79 bienes con una base imponible total de 163.924.491,63 euros, por lo que las cuotas bonificadas ascienden a 1.213.041,24 euros.
Por su parte, la Universidad de Cádiz cuenta con 13 bienes inmuebles de un gran valor catastral, que alcanza los 56.197.547,80 euros, por lo que se ahorra 415.861,85 euros al año. Por su parte, las instalaciones ferroviarias dejan de abonar 218.838,64 euros al año, mientras que las entidades sin ánimo de lucro cuentan con una bonificación del IBI por un montante de 169.544,96 euros anuales.
La estación de tren, el bien mejor cotizado
Además de los datos globales, el Ayuntamiento ha publicado un listado pormenorizado de los inmuebles pertenecientes a las diferentes administraciones que cuentan con una bonificación del IBI. Dentro de este catálogo, en el que no aparecen los bienes privados, como pueden ser los pertenecientes a la Iglesia, se pueden rescatar aquellos edificios e infraestructuras que tienen un mayor valor catastral. Así, el mejor valorado es la estación de tren, que cuenta con una base imponible de 19.858.591,6 euros, lo que significaría tener que afrontar 146.953,57 euros de IBI. En cuanto a las instalaciones destinadas en la ciudad a la seguridad ciudadana, la más importante de todas ellas es la Comandancia de la Guardia Civil, situado en la avenida dedicada a la Benemérita, que tiene un valor catastral de 12.850.144,53 euros, por lo que la cuota bonificada del IBI asciende a 95.091,07 euros. En materia educativa, la Universidad de Cádiz cuenta con unas sedes con un altísimo valor en la ciudad tanto por el lugar en donde se ubican como por su superficie. Así, la más importante de todas ellas es la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, el antiguo Hospital de Mora, con un valor catastral de 11.674.859,32 euros (lo que equivale a una cuota de IBI de 86.393,96 euros). Le siguen la Facultad de Enfermería y Fisioterapia, con un valor catastral de 9.423.799,92 (69.736,11 euros al año bonificados de IBI) y la Facultad de Medicina, con una base imponible de 7.107.063,93 euros (52.592,27 euros de IBI que no debe pagar). En cuanto a las infraestructuras educativas pertenecientes a la Junta de Andalucía, la más valorada es la Casa de las Artes, en el barrio de Astilleros, con una base imponible de 11.377.068,34 euros (84.190,31 euros de IBI). Entre los bienes de la Diputación, el que más destaca es Valcárcel, con un valor catastral de 5.632.241,2 euros (41.678,58 euros), mientras que entre los del Ayuntamiento resalta las dependencias de la avenida Nuevo Mundo, en la Punta de San Felipe, con 5.009.342,14 euros de valor catastral (37.069,13 euros de IBI exentos).
